美國隊長史蒂夫·羅杰斯帶領(lǐng)著全新組建的復(fù)仇者聯(lián)盟，繼續(xù)維護世界和平然而，一次執(zhí)行任務(wù)時聯(lián)盟成員不小心造成大量平民傷亡，從而激發(fā)政治壓力，政府決定通過一套監(jiān)管系統(tǒng)來管理和領(lǐng)導(dǎo)復(fù)仇者聯(lián)盟。聯(lián)盟內(nèi)部因此分裂為兩派：一方由史蒂夫· 羅杰斯領(lǐng)導(dǎo)，他主張維護成員自由，在免受政府干擾的情況下保護世界；另一方則追隨托尼·斯塔克，他令人意外地決定支持政府的監(jiān)管和責任制體系。神秘莫測的巴基似乎成為內(nèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵人物……